벨리즈 베리어 리프(Belize Barrier Reef)의 블루 이코노미 행정: 블루 본드와 생태적 주권 결단의 성과

"벨리즈의 해양 보존 행정은 부채 탕감과 환경 보호를 결합한 혁신적 금융 공학인 '블루 본드(Blue Bonds)'를 통해 국가 자산을 재설정하고, 해상 석유 시추 영구 금지라는 '생태적 주권 결단'을 실현한 블루 이코노미의 선도적 모델을 제시한다. 이는 파괴된 산호초를 단순 복원하는 수준을 넘어, 보존이 곧 국가의 재무 건전성을 확보하는 수익 모델이 되는 '신(新)경제 거버넌스'의 정수로 평가받는다."

※ 본 리포트는 벨리즈 해양청(Belize Coastal Zone Management Authority) 및 유네스코(UNESCO)의 해양 유산 보존 보고서와 블루 본드 집행 성과 자료를 기초로 작성되었습니다.

서론: 위기의 자산에서 국가의 상징으로, 벨리즈의 블루 결단

북반구 최대 규모의 산호초 군락을 보유한 벨리즈는 전 세계 해양 생물 다양성의 보고이자 국가 경제의 중추를 담당하는 핵심 자산을 보유하고 있다. 그러나 한때 무분별한 해상 자원 탐사 압력과 기후 변화로 인한 산호 백화 현상은 유네스코(UNESCO)로부터 '위험에 처한 세계유산'이라는 판정을 이끌어낼 만큼 심각한 위기에 직면해 있었다. 관광업이 국가 GDP의 약 40%를 차지하는 벨리즈에게 베리어 리프의 소멸은 단순한 생태적 손실이 아닌 국가 경제의 붕괴를 의미하는 행정적 비상사태였다.

필리핀의 보라카이가 '섬 전체 폐쇄'라는 물리적 교정 행정을 선택했다면, 벨리즈는 해상 석유 시추를 법으로 영구 금지하고 국가 부채를 환경 투자로 전환하는 고도의 '금융-환경 통합 행정'이라는 승부수를 던졌다. 이는 규제 중심의 전통적 보호 정책을 넘어, 자연의 가치를 국가 재정 체계에 실질적으로 이식한 역사적 전환점이자 고도의 정책적 설계였다.

푸른 바닷속 건강하게 보존된 벨리즈 베리어 리프의 산호초 군락 전경. 화면 중앙에는 줄무늬가 선명한 물고기들이 헤엄치고 있으며, 그 뒤로 수많은 작은 물고기 떼가 은빛 물결을 이루며 생태계의 풍요로움을 보여주는 모습.

행정적 보호 조치와 어업 금지 구역 설정을 통해 복원된 벨리즈 베리어 리프의 수중 생태계 현황

사용자가 제시한 수중 사진 속의 폭발적인 어족 자원과 건강한 산호초 군락은 이러한 행정적 결단이 만들어낸 블루 이코노미의 실제적 성과를 여실히 보여준다. 본 리포트는 단순히 수중 경관의 아름다움을 기록하는 데 그치지 않고, 이 풍경을 유지하기 위해 작동하는 강력한 법적 방어선과 혁신적인 자금 조달 기제들을 심층 분석한다.

특히 '해상 석유 탐사 전면 금지법'의 실질적 효력, '부채-자연 스왑'을 통한 환경 기금 마련, 그리고 지역 어민과 상생하는 '어업 금지 구역(No-Take Zones)'의 거버넌스를 총 8장에 걸쳐 상세히 파헤친다. 벨리즈의 사례는 오염과 부채라는 이중고에 시달리는 전 세계 도서 국가들에 "생태적 보존이 곧 국가의 경제적 신용도가 된다"는 새로운 행정적 이정표를 제시하고 있다.

1. 타협 없는 생태 보호: 해상 석유 시추의 영구적 금지와 법적 장치

벨리즈 보존 행정의 가장 기념비적인 성과는 국가의 잠재적 수익원이었던 해상 석유 자원을 과감히 포기하고, 이를 법적 불가침 영역으로 확정한 것이다. 과거의 경제 논리는 자원 채굴을 통한 즉각적인 세수 확보를 우선시했으나, 벨리즈 정부는 산호초 생태계가 파괴될 경우 발생하는 관광 자산의 손실이 석유 수익보다 훨씬 거대하다는 정무적 판단을 내렸다. 이는 단순한 환경 보호 차원을 넘어, 국가의 미래 먹거리를 해양 생태계 보존에 걸겠다는 '전략적 자산 관리'의 일환이었다.

해상 석유 시추 금지 행정의 핵심 지표:

영구적 모라토리엄(Moratorium): 벨리즈 영해 내 모든 해상 석유 및 가스 탐사·시추 활동 전면 금지
보호 구역 규모: 약 38만 헥타르(ha)에 달하는 베리어 리프 시스템 전체를 법적 보호막으로 설정
정책적 명분: 유네스코 위험 유산 목록 탈출 및 '블루 본드' 체결을 위한 국제적 신뢰도 확보

1.1 생태적 방어선 구축을 위한 법적·제도적 강제력

정부가 통과시킨 '해상 석유 시추 금지법'은 정권 교체와 상관없이 유지되는 강력한 행정적 구속력을 가진다. 일부 정책 분석에 따르면, 이러한 법제화는 글로벌 석유 자본의 압력을 원천 차단하고 해양 생태계의 '무결성'을 유지하는 가장 유효한 행정 도구로 평가받는다. 정부는 이를 강제하기 위해 해양 환경청과 시민사회가 공동으로 감시하는 다층적 모니터링 체계를 구축했으며, 위반 시 국가적 차원의 강력한 징벌적 조치를 명시했다.

이러한 단호한 법적 장치는 공유된 수중 사진 속 물고기 떼와 산호초가 위협받지 않고 공존할 수 있는 근본적인 토양이 되었다. 보존 행정이 단순히 '관심'을 갖는 수준을 넘어, 오염 가능성을 원천적으로 차단하는 선제적 예방 행정으로 진화했음을 보여준다. 이는 에너지 자원 확보와 환경 보존 사이에서 갈등하는 다른 연안 국가들에 '지속 가능한 자산 보호'의 표준적 모델을 제시하고 있다.

2. 유입 오염원의 원천 차단: 일회용 플라스틱 및 스티로폼 퇴출 행정

벨리즈 베리어 리프의 생태적 무결성을 위협하는 가장 직접적인 요소는 해양으로 유입되는 미세 플라스틱과 분해되지 않는 쓰레기였다. 보라카이가 QR코드를 통해 관광객의 '인적 유입'을 통제했다면, 벨리즈는 강력한 물품 규제를 통해 환경 부하를 일으키는 '물적 유입'을 차단하는 방식을 택했다. 이는 단순히 쓰레기를 줍는 사후 처리를 넘어, 유통 단계에서부터 환경 위해 물질을 배제하는 '공급망 기반 환경 행정'의 전형을 보여준다.

플라스틱 퇴출 거버넌스 주요 메커니즘:

금지 품목 구체화: 싱글 유즈(Single-use) 플라스틱 포크, 나이프, 빨대 및 스티로폼 용기의 제조와 수입 전면 금지
생분해성 전환 의무화: 모든 관광 지구 내 상업 시설은 정부 인증을 받은 친환경 생분해성 소재만 사용 가능
수입 관세 연동 규제: 환경 위해 물품 수입 시 징벌적 관세를 부과하여 시장 내 자연스러운 퇴출 유도

2.1 시장 감시와 행정 인증제의 연동 시스템

벨리즈 환경청은 단순히 법규를 선포하는 데 그치지 않고, 소매점과 식당을 대상으로 한 정기적인 '환경 이행 감사'를 실시한다. 일부 정책 분석에 따르면, 이러한 인증 체계는 민간 사업자들 사이에서 자발적인 친환경 인프라 구축을 유도하는 강력한 기제로 작동한다. 정부 인증을 받지 못한 사업체는 관광객 수용 권한이나 영업 갱신에서 불이익을 받게 함으로써, '환경 준수'를 사업 지속의 필수 조건으로 각인시킨 것이다.

이러한 철저한 유통 통제는 수중 사진에서 확인되는 맑은 시야와 부유물 없는 깨끗한 해수 상태를 유지하는 핵심 동력이 된다. 행정적 여과 장치가 현장에서 실질적으로 작동할 때, 관광 자원의 가치가 어떻게 보호될 수 있는지를 증명하는 사례다. 이는 기술적 규제와 강력한 행정 집행력이 결합했을 때 비로소 해양 보호구역의 지속 가능성이 확보될 수 있음을 시사한다.

3. 공간의 생태적 주권 회복: 어업 금지 구역(No-Take Zones) 확충과 법적 근거

벨리즈 재건 행정의 시각적 성과를 가장 극명하게 보여주는 지표는 산호초 주변을 가득 채운 어족 자원의 밀도다. 과거 벨리즈는 무분별한 조업으로 인해 대형 어종의 개체 수가 급감하며 생태계 평형이 무너진 상태였다. 이를 해결하기 위해 벨리즈 정부는 보라카이의 '해변 이격 거리' 확보와 유사한 개념으로, 해양 보호구역 내 특정 지점을 인간의 간섭이 완전히 배제된 '어업 금지 구역(No-Take Zones)'으로 지정하고 강력한 행정 명령을 집행했다.

해양 공간 정비 및 어업 규제 핵심 원칙:

핵심 보호 구역(Core Zones): 전체 해역의 약 10% 이상을 일체의 포획 행위가 금지된 절대 보존 구역으로 설정
어획 보충 구역(Replenishment Zones): 금지 구역에서 번식한 치어들이 주변 어장으로 퍼져나가는 '스필오버(Spill-over)' 효과 유도
공유 자산화 원칙: 특정 집단의 자원 독점을 방지하고 '공공의 해양 자산'이라는 법적 지위를 실질적으로 회복

3.1 생태적 방어선 구축에 따른 불법 조업 강제 단속 행정

보호 구역 내에서의 어업 제한은 지역 주민의 전통적 생존권과 공공 환경 보존이라는 가치가 정면으로 충돌하는 행정학적 난제였다. 일부 정책 분석에 따르면, 벨리즈 정부는 이를 '국가 경제 안보' 차원으로 격상시켜 단속의 당위성을 확보했다. 단순히 물고기를 보호하는 기술적 관리를 넘어, 해양 생태계의 복원력을 상징하는 생태적 방어선 구축이라는 명분을 앞세워 행정 집행의 추진력을 얻은 것이다.

결과적으로 확보된 어업 금지 구역은 공유된 수중 사진에서 보이듯 어류의 크기와 종 다양성을 폭발적으로 증가시키는 완충 지대 역할을 수행하게 되었다. 이는 보존 행정이 단순히 자연을 방치하는 것이 아니라, 무너진 생태 질서를 바로잡고 자산의 지속 가능한 이용 가치를 극대화하는 공간적 정의(Spatial Justice)의 실현 과정임을 입증하고 있다.

4. 환경 보존의 경제적 가치화: 블루 본드(Blue Bonds)와 혁신적 금융 행정

벨리즈 생태 복원의 지속 가능성을 담보하는 마지막 퍼즐은 막대한 보존 비용을 조달하는 재정적 독립성이었다. 보라카이가 하수 인프라 현대화를 위해 '수혜자 부담 원칙'을 적용했다면, 벨리즈는 국가 부채를 탕감받는 대신 해양 보존을 약속하는 '부채-자연 스왑(Debt-for-Nature Swap)' 기반의 블루 본드를 도입했다. 이는 환경 보존이 국가 부채를 해결하는 실질적인 재무 도구가 될 수 있음을 보여주는 고도의 '전략적 환경 금융' 사례다.

블루 본드 행정의 기술적 표준 및 운용 성과:

부채 재조정: 약 5.5억 달러 규모의 외채를 재구조화하여 국가 재정 부담을 획기적으로 경감
전용 기금 조성: 탕감된 부채의 일부를 '벨리즈 해양 보존 신탁(BCCAT)'으로 전환하여 향후 20년간 안정적 보존 예산 확보
성과 지표 연동: 해양 보호 구역 확대 및 관리 계획 수립 등 구체적인 환경 목표 달성 시 채무 면제 효력 발생

4.1 재무 건전성과 환경 적합성 판정의 행정적 결합

이러한 금융 혁신은 단순히 외채를 깎아주는 것에 그치지 않고, 강력한 행정적 연동 시스템 위에서 작동한다. 정부는 블루 본드 체결 조건에 따라 해양 보호 구역의 면적을 대폭 확대하고, 모든 해양 개발 사업에 대해 더욱 엄격한 환경 적합성 판정을 받도록 규정을 강화했다. 일부 정책 분석에 따르면, 이러한 조치는 국제 자본이 신뢰할 수 있는 '환경적 신용도(Green Credit)'를 구축하여 장기적인 저리 자금 유입을 유도하는 성공적인 행정 모델로 분석된다.

결과적으로 블루 본드는 수중 사진 속 생태계를 지키기 위한 실질적인 '방탄 예산'이 되었다. 이는 눈에 보이는 경관 정비뿐만 아니라, 보이지 않는 국가 재정 인프라에 대한 행정적 설계가 관광 자산의 근본적인 생명력을 결정짓는다는 사실을 증명한다. 벨리즈의 블루 본드 행정은 경제적 가치와 생태적 가치가 금융적 결합을 통해 시너지를 내는 가장 선진적인 사례로 평가받고 있다.

5. 생태적 복원력의 과학적 관리: 산호 복원 및 실시간 모니터링 체계

벨리즈 재건 행정은 산호초의 자연 회복에만 의존하지 않고, 인위적인 복원 기술과 데이터 기반의 모니터링을 결합한 과학적 거버넌스를 구축했다. 보라카이가 폐기물 관리와 친환경 모빌리티를 통해 섬의 탄소 발자국을 관리했다면, 벨리즈는 산호 양식(Coral Gardening)과 수중 센서 네트워크를 통해 '생태적 순환 모델'을 현장에 이식했다. 이는 기후 위기로 인한 해수온 상승이라는 외부 변수에 능동적으로 대응하는 '적응형 환경 행정'의 정수를 보여준다.

산호 복원 행정의 핵심 기술 지표:

산호 양식장(Coral Nurseries) 운영: 훼손된 구역에 이식할 수 있는 내열성 강한 산호 개체를 민관 협력을 통해 인공 증식
실시간 수질·수온 모니터링: 주요 리프 구역에 수중 센서를 설치하여 백화 현상 위험도를 행정 당국에 즉각 전송
파편 복구 프로토콜: 물리적 충격으로 손상된 산호를 즉시 구조하여 재부착하는 긴급 대응 팀(Rapid Response Team) 상설화

5.1 데이터 기반 행정과 생태계 서비스 가치의 수치화

해양수산청(Fisheries Department) 주도로 시행되는 산호 모니터링은 단순한 관찰을 넘어, 복원 사업의 예산 집행 효율성을 결정하는 강력한 행정적 근거가 된다. 일부 정책 분석에 따르면, 이러한 조치는 산호초가 제공하는 '방파제 효과'와 '생물 다양성'의 경제적 가치를 수치화하여 정책 우선순위를 설정하는 데 기여했다. 즉, 행정이 막연한 보호를 외치는 대신, 산호의 생존율과 복원 면적을 구체적인 '행정 성과 지표'로 관리하기 시작한 것이다.

이러한 시스템적 관리는 수중 사진 속 산호들이 균형 잡힌 군락을 이루며 생태계의 기틀을 마련하는 결정적인 토대가 된다. 강력한 기술적 가이드라인과 실시간 데이터 검증이 결합했을 때, 보존 행정은 비로소 기후 위기라는 거대한 파고 속에서 자산의 무결성을 유지할 수 있다. 벨리즈의 산호 복원 행정은 기술적 표준이 생태계 보존과 결합했을 때 나타나는 과학적 환경 행정의 모범 사례로 평가받고 있다.

6. 수직적 집행과 수평적 협력: 통합 해양 관리 거버넌스와 해양청(CZMAI)의 역할

벨리즈 베리어 리프 보존 프로젝트가 단기간에 유네스코 위험 유산 목록에서 벗어날 수 있었던 것은 부처 간의 관료주의적 장벽을 허문 '해양 연안 관리청(Coastal Zone Management Authority and Institute, CZMAI)'이라는 통합 거버넌스 체계 덕분이었다. 과거 벨리즈의 관리는 어업, 관광, 환경 부처의 권한이 파편화되어 있어 규제 집행의 일관성이 부족했다. 벨리즈 정부는 이를 해결하기 위해 보라카이의 BIATF와 유사하게 다학제적 전문가와 행정 책임자가 결합한 강력한 컨트롤타워를 구축했다.

통합 해양 거버넌스의 주요 협력 구조:

해양 연안 관리청(CZMAI): 연안 지역 이용에 대한 통합 마스터플랜 수립 및 부처 간 정책 조정
해양수산청(Fisheries Department): 어업 금지 구역 단속 및 해양 보호구역(MPA) 현장 관리
벨리즈 해양 보존 신탁(BCCAT): 블루 본드 기금의 투명한 집행 및 민간 환경 단체(NGO)와의 재정 협력

6.1 정책 단일화와 현장 집행 속도의 극대화

일부 정책 분석에 따르면, 이러한 통합 체계의 출범은 단순히 부서들을 모아놓은 것을 넘어 '의사결정의 단일화'를 실현했다는 점에서 의의가 크다. 복잡한 허가 절차와 부처 간 이견으로 지연되던 정비 사업들이 CZMAI라는 단일 의사결정 구조를 통해 즉각적으로 실행되었다. 특히 해상 석유 시추 금지와 같은 초법적 조치에 대해 중앙 정부와 지방 자치 단체가 단일한 목소리를 낸 것은 거버넌스의 수직적 위계가 환경 보존이라는 공익적 목적에 어떻게 기여할 수 있는지를 보여주는 사례였다.

이러한 통합 거버넌스 체계는 벨리즈 모델을 일회성 보호 사업이 아닌, 국가적 차원의 '표준 운영 절차(SOP)'로 정착시켰다. 각 부처가 고유의 전문성을 유지하면서도 '블루 이코노미'라는 단일 목표를 향해 자원을 집중시키는 이 모델은, 다차원적인 해양 오염 문제에 직면한 현대 국가들의 위기 관리 행정에 중요한 시사점을 제공한다.

7. 규제와 생존의 균형점: 지역 공동체 협력 및 지속 가능한 어업 상생 모델

벨리즈 보존 행정의 성패는 강력한 해양 보호 구역 확대와 지역 어민들의 생계 보장 사이에서 행정이 얼마나 정교한 균형을 유지하느냐에 달려 있었다. 어업 금지 구역의 확대는 수세대에 걸쳐 바다에 의존해 온 현지 주민들에게 즉각적인 소득 절벽을 의미했기 때문이다. 벨리즈 정부는 보존 행정의 정당성을 확보하기 위해 주민들을 단순한 규제 대상이 아닌 '해양 관리의 파트너'로 전환하는 포용적 녹색 성장 정책을 병행했다.

지역 사회 상생 및 경제 지원 핵심 조치:

지속 가능한 어업 인증제: 환경 가이드라인을 준수하는 어민들에게 프리미엄 시장 판로를 지원하여 적게 잡아도 더 높은 수익을 올리는 구조 설계
해양 감시원(Community Rangers) 양성: 지역 주민을 정규 해양 감시 요원으로 고용하여 현장 관리의 실효성을 높이고 안정적인 일자리 창출
관광 가이드 전환 교육: 어업 의존도를 낮추기 위해 스노클링 및 다이빙 가이드 등 생태 관광 서비스업으로의 직업 전환 프로그램 운영

7.1 포용적 블루 이코노미를 위한 사회적 안전망 구축

일부 정책 분석에 따르면, 벨리즈 사례는 해양 보존이 지역 사회에 경제적 '박탈'이 아닌 새로운 '자산 가치 상승'으로 돌아올 수 있음을 증명했다. 정부는 블루 본드 기금을 통해 주민들이 직접 산호를 복원하고 바다를 지키는 주체가 되도록 유도했다. 이러한 주민 참여형 보존 거버넌스는 행정 명령에 대한 심리적 저항을 낮추고, 지역 사회가 스스로 불법 조업을 감시하게 만드는 강력한 소프트웨어 역할을 수행하고 있다.

결국 벨리즈의 상생 모델은 "바다를 지키는 것이 곧 나의 일자리를 지키는 것"이라는 인식을 행정적으로 정착시킨 과정이었다. 이는 강력한 환경 규제가 성공하기 위해서는 반드시 사회적 안전망과 주민 편익이라는 보완책이 결합되어야 함을 시사한다. 지역 공동체의 자발적 지지를 얻어낸 보존 행정은 일시적인 정비를 넘어, 대를 이어 지속될 수 있는 해양 문명의 토대를 마련하는 데 기여하고 있다.

8. 규제의 자산화: 블루 이코노미 브랜드 이미지 제고와 글로벌 경제 효과

벨리즈의 해양 보존 행정은 단순히 생태계를 정화하는 차원을 넘어, 국가 전체의 가치를 재설정하는 '국가 브랜드 리모델링'의 성격을 띠고 있다. 과거의 관광 모델이 자원 소모적인 양적 팽창에 의존했다면, 폐쇄적 규제와 금융 혁신을 결합한 벨리즈의 행정은 베리어 리프를 '희소성 있는 고품격 생태 자산'으로 탈바꿈시켰다. 이는 보존이 경제 발전의 걸림돌이 아니라, 오히려 국가 자산의 시장 경쟁력을 높이는 핵심 동력이 될 수 있음을 시사한다.

지속 가능 해양 관광 브랜드화의 행정적 성과:

글로벌 신뢰도 회복: 유네스코 위험 유산 목록에서 공식 탈출하며 '환경 관리가 철저한 국가'라는 국제적 지위 확보
프리미엄 관광 시장 개척: 강력한 환경 규제를 마케팅 요소로 활용하여 고부가가치 생태 관광객(Eco-travelers) 유치 확대
정책 수출 및 외교적 영향력: 카리브해 및 도서 국가들 사이에서 '블루 본드' 모델의 표준을 제시하며 환경 외교적 리더십 확보

8.1 '생태적 무결성'을 통한 환경적 자본 유입과 시장 질서 재편

일부 정책 분석에 따르면, 벨리즈의 성공적인 재건은 글로벌 투자자들이 지속 가능한 프로젝트를 우선시하도록 만드는 환경적 기준선(Green Baseline)을 제시했다. 엄격한 해양 규제는 오히려 장기적 관점에서 안정적인 수익과 환경적 성과를 동시에 기대하는 ESG 자본의 유입을 이끌어냈으며, 이는 국가 전체의 해양 인프라가 고도화되는 선순환 구조를 만들었다. 정부가 주도한 강력한 규제가 시장의 질서를 '단기적 착취'에서 '장기적 공존'으로 재편한 것이다.

결국 벨리즈는 "환경이 곧 국가의 신용"이라는 명제를 실증적으로 입증하며, 기후 위기 시대의 새로운 글로벌 표준으로 자리 잡았다. 보존 행정을 통해 회복된 수중 사진 속의 투명함과 생명력은 이제 단순한 자연 풍경이 아니라, 벨리즈 정부의 행정적 신뢰도와 환경 관리 능력을 상징하는 가장 강력한 브랜드 자산으로 기능하고 있다. 이러한 브랜드화 전략은 자원 의존형 국가들이 나아가야 할 궁극적인 이정표를 제시하고 있다.

종합 결론: 환경 보존 행정이 나아가야 할 궁극적 이정표

벨리즈 베리어 리프의 사례는 "보존이 경제 발전을 저해한다"는 구시대적 논리를 혁파하고, 생태 자산의 무결성이 곧 국가의 재무적 신용도로 직결됨을 증명한 행정학적 쾌거다. 해상 석유 시추 금지라는 주권적 결단과 블루 본드라는 금융 혁신의 결합은 기후 위기 시대에 도서 국가가 선택할 수 있는 가장 선진적인 행정 모델을 제시한다. 이는 단순한 환경 보호를 넘어, 국가 자산의 가치를 영구적으로 보존하기 위한 '전략적 가치 경영 행정'의 정수라 할 수 있다.

[심화 부록] 벨리즈 해양 보존 및 거버넌스 성과 비교 분석

본 자료는 벨리즈 해양청(CZMAI) 및 블루 본드 집행 위원회의 성과 보고서를 근거로 작성되었습니다.

핵심 관리 항목	재건 이전 (위기기)	재건 이후 (관리기)	행정적 성과
국가 유산 지위	위험에 처한 세계유산	정식 세계유산 지위 회복	국제적 신뢰도 및 브랜드 가치 회복
해양 자원 보호	석유 시추 및 과잉 조업	시추 영구 금지 및 금역 확대	생태적 방어선 구축 및 어족 자원 복원
보존 재정 구조	만성적 예산 부족 및 외채	블루 본드 통한 재정 자립	부채 감축과 환경 투자의 선순환 설계

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